我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展離不開能源供給的保障，電力作為21世紀(jì)最重要的二次能源，受到了廣泛的關(guān)注。我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展迅速，電網(wǎng)覆蓋、電力保障等方面愈加完善，但是在節(jié)能減排方面還存在著一些問(wèn)題。
 1 電力行業(yè)節(jié)能減排的現(xiàn)狀
    在《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》中提出了我國(guó)“十一五”期間有關(guān)節(jié)能減排的主要指標(biāo)。在該通知的指導(dǎo)下，我國(guó)電力行業(yè)在節(jié)能減排方面做出了一定的成果，主要表現(xiàn)在供電時(shí)煤炭消耗量的下降，輸電線損耗情況的明顯改善，二氧化硫、煙塵、氮氧化物等大氣污染物的有效控制，粉煤灰利用率的提高和發(fā)電用水的減少。電力行業(yè)的發(fā)展速度逐步提升，在通過(guò)積極有效的管理提高供電質(zhì)量的同時(shí)優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)，重視節(jié)能減排和污染控制。但是我國(guó)目前的電力行業(yè)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有著較大的差距，節(jié)能減排方面也存在著一些有待改進(jìn)的問(wèn)題。
2 電力行業(yè)節(jié)能減排存在的問(wèn)題
2.1 沒(méi)有正確預(yù)節(jié)能減排的潛力
    在長(zhǎng)久以來(lái)的觀念中，我們習(xí)慣于以發(fā)達(dá)國(guó)家的水平作為評(píng)估節(jié)能減排潛力的標(biāo)準(zhǔn)，然而隨著電力行業(yè)的發(fā)展和我國(guó)總體實(shí)力的提升，這樣的方式不再適用于現(xiàn)實(shí)情況。一是因?yàn)槲覈?guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間在體制、發(fā)展方式等方面存在著很大的差異，不能夠一味照搬發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。二是因?yàn)槲覈?guó)實(shí)際情況要求我們不一定要延續(xù)發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，而是可以根據(jù)自身的發(fā)展?fàn)顩r做出自己的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)國(guó)情來(lái)深入評(píng)估電力行業(yè)節(jié)能減排的真正潛力。
2.2 總體電力發(fā)展水平不高
    當(dāng)今的世界是一個(gè)飛速發(fā)展的世界，信息化時(shí)代的到來(lái)讓人們對(duì)電力有了更大的依賴。盡管我國(guó)的電力行業(yè)在短時(shí)間內(nèi)發(fā)展迅猛，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在著較大的差距，主要體現(xiàn)在人均電力裝機(jī)容量、人均用電量、電氣化水平等方面。我國(guó)經(jīng)濟(jì)要想保持穩(wěn)定的發(fā)展速度，加快工業(yè)化和信息化進(jìn)程，就要重視電力行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，改善電力結(jié)構(gòu)，提高電力發(fā)展水平。
2.3 電力行業(yè)技術(shù)水平較低
   電力行業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平較低，主要表現(xiàn)在對(duì)于煤炭的利用效率較低和脫硫設(shè)備的質(zhì)量不足。我國(guó)目前電力行業(yè)的煤炭利用率與國(guó)際一流水平相比還存在巨大差距，在同等條件下，我國(guó)電能轉(zhuǎn)化效率低下，耗用了更多的能源資源。而在節(jié)能減排應(yīng)特別注意的煙氣脫硫方面我國(guó)的電力行業(yè)也存在不足，缺少脫硫設(shè)備的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，行業(yè)內(nèi)部存在較大的惡性競(jìng)爭(zhēng)，極大地影響了節(jié)能減排的推進(jìn)。
2.4 沒(méi)有建立有效的節(jié)能減排機(jī)制
    我國(guó)雖然倡導(dǎo)節(jié)能減排，但是并沒(méi)有建立起有一個(gè)真正有效的、完善的、合理的節(jié)能減排機(jī)制，而是過(guò)分依賴行政管理的手段進(jìn)行管理。目前電力行業(yè)的節(jié)能減排工作較為被動(dòng)，缺乏自發(fā)性和能動(dòng)性，這正是節(jié)能減排機(jī)制，特別是激勵(lì)機(jī)制缺乏的結(jié)果。同時(shí)也沒(méi)有對(duì)于節(jié)能減排效果評(píng)價(jià)的有效機(jī)制，無(wú)法收集匯總信息形成科學(xué)的總結(jié)和全面的反饋，不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.5 節(jié)能減排意識(shí)薄弱
    我國(guó)電力行業(yè)的節(jié)能減排工作大多是因?yàn)檎膹?qiáng)力干預(yù)而非自發(fā)性行為，部分企業(yè)還存在漠視法律法規(guī)要求，違規(guī)管理的行為，有些企業(yè)對(duì)于二氧化硫、有害煙塵等污染物不進(jìn)行處理就排放，對(duì)于廢水廢氣處理但是處理結(jié)果不達(dá)標(biāo)。為了追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視節(jié)能減排的行為仍然大量存在。
3 電力行業(yè)節(jié)能減排的具體策略
3.1 改進(jìn)技術(shù)，注重管理
    一是學(xué)習(xí)外國(guó)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，引入新設(shè)備、新技術(shù)，提高煤炭的利用率。二是努力研發(fā)煤炭的充分燃燒和清潔燃燒技術(shù)，減少浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)。三是及時(shí)總結(jié)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題并且及時(shí)解決，改善管理方法。四是嚴(yán)格把握脫硫設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量，依照招標(biāo)投標(biāo)程序選擇資質(zhì)合格的設(shè)備供應(yīng)商。五是做好設(shè)備的日常維修和保養(yǎng)，保障設(shè)備時(shí)刻處于良好的工作狀態(tài)。六是建立健全人員培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精、技術(shù)強(qiáng)的設(shè)備操作人員。
3.2 調(diào)整電力總體結(jié)構(gòu)
    改變目前單一的發(fā)電方式，推廣新能源的使用。目前我國(guó)的電力以火電為主，水電、風(fēng)電、核電為輔。在接下來(lái)的發(fā)展中應(yīng)注重可再生能源的開發(fā)，大力推廣水電、風(fēng)電、核電的運(yùn)用，并且繼續(xù)開發(fā)生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、地?zé)?、潮汐等不?huì)產(chǎn)生污染的發(fā)電方式，既減少了溫室氣體的排放，也節(jié)約了不可再生能源?；痣姷陌l(fā)展要用大規(guī)模取代小規(guī)模，用高效率取代低效率，用低污染取代高污染，提高能源轉(zhuǎn)換效率。同時(shí)要完善城市電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)，保證基本生活供電。
3.3 建立健全節(jié)能減排機(jī)制
    通過(guò)上文分析我們可以看到，建立健全節(jié)能減排機(jī)制對(duì)于電力行業(yè)的節(jié)能減排工作具有重要意。一是要推動(dòng)市場(chǎng)機(jī)制的進(jìn)步，利用市場(chǎng)機(jī)制代替單純的行政管理，取締不合理的計(jì)劃或者政策。二是建立節(jié)能減排激勵(lì)機(jī)制，以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)、政策優(yōu)惠、貢獻(xiàn)表彰等方式來(lái)對(duì)企業(yè)進(jìn)行激勵(lì)，對(duì)于節(jié)能減排工作中表現(xiàn)良好的企業(yè)給予優(yōu)惠，樹立典型，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)和改進(jìn)節(jié)能減排新技術(shù)，尋找節(jié)能減排新方法，購(gòu)買節(jié)能減排設(shè)備，自覺(jué)地進(jìn)行節(jié)能減排。三是建立合理的評(píng)價(jià)體系，對(duì)于電力行業(yè)的總體情況進(jìn)行調(diào)查研究，分析現(xiàn)狀，確定合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、處理環(huán)節(jié)、排放環(huán)節(jié)和循環(huán)利用環(huán)節(jié)全面的評(píng)價(jià)節(jié)能減排效果，調(diào)整考核評(píng)價(jià)制度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。四是發(fā)揮市場(chǎng)杠桿的作用，做好電力需求管理。五是推動(dòng)電力行業(yè)的法制化，通過(guò)法律的形式對(duì)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)處罰等情況進(jìn)行規(guī)定，提高違規(guī)成本，保證節(jié)能減排的實(shí)施。六是建立健全節(jié)能減排監(jiān)督體系，保證電力市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，打擊行業(yè)秩序的行為，體現(xiàn)環(huán)境因素在企業(yè)管理與發(fā)展中的重要性。
3.4 做好節(jié)能減排的宣傳工作
    做好宣傳工作落實(shí)節(jié)能減排的開端，讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排的重要性和必要性，使節(jié)能減排成為企業(yè)文化的一部分。一是宣傳國(guó)家、地區(qū)關(guān)于節(jié)能減排的新政策、新舉措、新要求，提高企業(yè)認(rèn)識(shí)水平，明確國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，樹立節(jié)能減排的意識(shí)。二是宣傳節(jié)能減排的新技術(shù)、新方法，為企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排提供思路和方法，避免企業(yè)想要進(jìn)行節(jié)能減排卻不知道應(yīng)該如何做的局面出現(xiàn)。三是宣傳節(jié)能減排做的較好的企業(yè)，樹立典型模范，鼓勵(lì)其他企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)。在宣傳中要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，做好電力行業(yè)自律管理。還要注意宣傳的方式和方法，確保宣傳的效果。
    做好節(jié)能減排工作，是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，也是電力行業(yè)持續(xù)發(fā)展的要求。電力行業(yè)應(yīng)加快轉(zhuǎn)型步伐，重視節(jié)能減排，提高技術(shù)、完善機(jī)制，為子孫后代保護(hù)好美好家園。